龙说夜郎丨册亨弼佑“禁革”碑，针对“公职人员”的“廉政十三条”
以文物立足，以史料为盾，
虎视牂牁，鹰瞵万峰，解读历史。
雍正五年（1727年）三月初三日，云贵总督鄂尔泰改土归流，上奏皇帝《会议分界设府疏》，云：“黔粤两省以红江为界，江以南属广西，江以北属贵州。”涉及册亨部分，“应将西隆州所属之罗烦、册亨等甲，共四甲半零二十二寨，割隶贵州”，四甲半即罗烦甲、册亨甲、龙渣甲、剥（百）弼甲和本州半甲。又云：“册亨尤为难治，应设州同一员”，册亨州同即永丰（贞丰）知州的副职，从六品，这便是今天册亨县的最初由来。
“康熙二十三年（1684年）九月”的“禁革”碑，是这一历史有力的物证。石碑原立于册亨弼佑村，方首，高1.48米，宽0.65米，厚0.12米，上部和右部残损，现存文管所。弼佑历史上属册亨四甲半之中的百弼甲，下辖八个亭，分别为百弼、板坝、顶烘、者贵、者诰、八课、央兵、者景。今天的弼佑村，就是历史上百弼甲首、百弼亭目所在地。所谓“禁革”，即禁止和废除不好的旧俗，常见于官方表达，换句话说，碑上出现“禁革”，通常就有官员站台。
弼佑街景
石碑额题“广西思恩军民府永行禁革条款永垂不朽”。军民府制度元代初设，明代壮大，清早期沿用，作用是朝廷加强对边远地区管控，地位略高于府。思恩军民府成立于明正统六年（1441年），管理南宁北面的广西中部地区，势力范围鼎盛时，广西西北面的西隆州也是其下辖州县。《清史稿》记载思恩军民府划出西隆州“复为府”的时间为“顺治初”，而据弼佑“禁革”碑落款时间，西隆州至少在“康熙二十三年”仍隶属思恩军民府。立碑者是“广西思恩军民府西隆州”官员，原因是“为备陈彝民困苦前事”，即详尽呈报西隆州少数民族此前受到赋税、徭役等压榨事宜，官员“据此本州随经列款通详”，罗列出详细的禁革条款。时间是“本年（康熙二十三年）七月二十五日奉”。
弼佑“禁革”碑拓片 黔西南州博物馆藏
站台的官员有三级。第一级是“总督两广部院吴”，即康熙二十年（1681年）从福建巡抚擢升两广总督的吴兴祚。其“批仰，照款勒石永禁”，批是批复，仰是命令，即按照条款刻石永禁。第二级官员是“巡抚广西都察院施”，即康熙二十二年（1683年）从山东左布政使升任广西巡抚的施天裔。其批示“该详弊事九款，足见留心，仰候发示。”详细核查了九项弊政条款，足见用心周密，现恭候上级指示。第三级是“思恩军民府”官员，批示：“昨奉抚宪饬，有查地方利弊之行，已转该州矣；据详九款，有关民瘼，亟宜禁革。（督抚）两院批示：照奉。拟合勒石，永垂不朽。”抚宪是巡抚的别称。即近日接到广西巡抚下令调查地方弊政的指令，已转西隆州办理。根据所呈详文九项条款，涉及“民瘼”疾苦，须立即禁止革除。督抚两院已批复，当勒石立碑，严格遵照执行。
具体禁条“计开”于左。
第一禁：“本州征收钱粮，除正额外不许加收火耗，派见名色。”“派见名色”即以各种名目的摊派和征收。老百姓上缴赋税的碎银，因纯度不一，官府要将碎银铸造成银锭，熔炼过程中出现的损耗叫火耗。以火耗为由增加的赋税，通常达到正税%20以上，且多被地方官员私扣，故雍正皇帝上位后即推出“火耗归公”。
第二禁：“本州征收正赋……”，其后碑文残损，猜测是除正赋外不能再加收的苛捐杂税。
第三禁：“本州不许派收，严见贪色，勒石永禁，以垂久远。”即禁止摊派征收和各种贪污行为。
第四禁：“左贰不得派收拜见……”，其后碑文残损。左贰即佐贰官，是辅佐主官的副职官员统称。如知府的副职同知，知州的副职州同、通判、州判，知县的副职县丞等。简单的说，主官和副职之间的关系要清爽，不要搞小圈子，相互吃请。
第五禁：“营汛守千不得派收拜见、巡查、取结等弊。勒石永为禁革。”即驻扎营盘和卡哨的地方军官，如“守千（守备、千总）”，不允许向下摊派和征收财物。下级“拜见”上级，不允许送钱送物。上级官员下沉“巡查”，驻防军官不允许送礼。巡视“?取结”办理结束，官员不允许“吃拿卡要”，等等诸如此类弊端。
第六禁：“营汛官弁，不许采买米、荳等弊……”，其后碑文残损。官弁是官员和低级武官的统称，不允许官员亲自采买生活物资，主要怕中饱私囊，损害群众利益。
第七禁：“坐塘守隘兵丁，不得勒索各村寨银、钱、鸡、酒等，须勒石永禁。”根据《兴义府志》记载,“汛”通常驻兵二、三十人,“塘”则更小,通常驻兵五到八人。汛、塘通常设在交通要道和关卡要隘，这条主要是防止士兵对群众“吃拿卡要”。
第八禁：“坐塘兵丁不许滥用民夫折……”，其后碑文残损。士兵只准使用官方配发的驿马、驿夫等，禁止私役民夫，苛派扰民。
第九禁：“营汛不得越俎准理民词，差兵下乡等弊，严行禁革。”民词即民间词讼。营汛武官无权受理民间诉讼案件。同时严禁借巡查之名，派兵下乡扰民，即“兵不干政”，军事与行政分离。
第十禁：“擅受民词，不查问虚实，妄准牌差扰……”，其后碑文残损。严禁擅自受理民间诉讼，不认真核查，导致冤案。“牌”即差票，官员妄自派发差票，衙役持票下乡，借机扰民。
第十一禁：“凡一应帮差，永行禁革，如违锁究。”禁止使用催粮、缉盗等没有正规编制的“帮差”，以及官府私自雇佣的临时性“散役”等，如违反一律锁拿究办。
第十二禁：“差遣索用民夫抬轿，永行禁革。”这条大概是不能超规格使用车辆出行，严禁奢靡之风。
第十三禁：“各衙门造册索弊，永行禁革。”即禁止各级衙门通过编制册籍，索取“册籍费”“笔墨费”等不义之财。
弼佑“禁革”碑信息量很大，落款有时任西隆州的文武官员。行政官员有“知州张超，州同熊应雄，州判熊□祐，吏目孟锡祚。”据《陕西人物传》记载，张超，字孟迁，洛川人，凭借其父张占熬官爵获准入仕，初任河南宜阳知县。任期五年，修学宫、设义塾推动教育，灾荒时煮粥赈饥、施药除疫。宜阳常年受旱灾困扰，张超还亲自率民众开渠引水，灌溉农田，解决旱灾。因治绩卓越，升任广西思恩军民府西隆州知州。
落款武官为“都司佥书官、安隆营守备事王遐龄”，也是陕西人，武举出生。清代的“都司佥书官”简称“都司”，位阶通常在五品守备和三品游击之间。换句话说，王遐龄实任安隆营五品守备，但享受四品待遇。落款中的“安隆营”和?西隆州历史有关。明永乐元年（1403年），朱棣篡位成功，设军政合一的管理机构“广西右江安隆长官司”，大致与县平级，治所在今田林县旧州。清康熙五年（1666年），废除“安隆长官司”，行政上升格成立西隆州，治设今隆林县，归思恩军民府管辖。军事上清廷以绿营建制取代，设“安隆营”，负责辖区防务、屯田及治安。雍正五年(1727年)改土归流，安隆营改名隆林营。
弼佑“禁革”碑和多数针对老百姓的乡规民约碑不同，这通石碑全是针对“公职人员”的“廉政条款”。更有趣的是，广西巡抚施天裔和思恩军民府的官员批复的均是“九款”禁革，但到了西隆州张超、王遐龄等官员具体立碑时，禁革增加到“十三条”，面对上级红线，下级官员变相扩大范围，颇有“小心驶得万年船”的心思。
